陕西山阳县户家塬镇：“533”工作法推动“两改两转三促进”提质增效

今年以来，商洛市山阳县户家塬镇结合金钱河流域乡村振兴示范带建设，创新实施“533”工作法，推动“两改两转三促进”工作取得显著成效。

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聚焦“五个重点”抓“两改”

聚力实施农房改造。按照“功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保”的原则，采取政府统改和农户自改相结合的方式，紧扣业态转型和乡村旅游发展，完成民居改造提升1300户，土坯（石板）房改造318户。

聚力推进户厕改造。按照“宜水则水、宜旱则旱、成本适中、简单实用、维护方便”的原则，大力推进农村“厕所革命”，新建、改建或扩建旅游厕所6个、公共厕所11个、农户厕所659个。

聚力改善基础设施。实施桃园至康家岭通村道路“白改黑”9.8公里，拓宽硬化西沟至关上通村道路8.2公里，户塬、赛鹤岭、九湾等村社通组道路8处18.5公里。为全镇19个村（社区）100余户农户更换饮水管道2500米，新修农户庭院水池700个。

聚力提升公共服务。完成村卫生室“私改公”12个，安装太阳能路灯500盏，在桃园村、户家塬社区建成高标准“口袋公园”3个，新建文化广场2个，农贸市场1个。新修垃圾台50个、柴棚700个。

聚力美化人居环境。在金钱河沿线10村（社区）实施院落提升改造3060㎡，清理农户房屋乱搭乱建820处，河道沟渠杂物315处。购置四分法垃圾箱100个、3吨垃圾压缩车2辆、5吨洒水车2辆、道路清扫车2辆。引进安徽高迪科技有限公司“光伏微循环”水质净化利用系统，以桃园村为示范点向全镇重点村社推广，彻底解决农村“苍蝇乱飞、污水横流”问题。

围绕“三产融合”促“两转”

打牢产业基础促融合。按照“一个产业都有一个龙头企业带动”的思路，持续做大做强“茶果菌畜药”五大主导产业，招商引进陕西秦岭清雅公司发展高端茶叶产业、商洛富乐康顺公司发展食用菌产业，培育天蓬农牧公司发展猕猴桃产业，依托本土返乡人才创办陕西德润康公司发展中药材产业、陕西意发公司发展肉牛养殖产业。

延长产业链条促融合。建设茶叶加工厂初制及精制车间、猕猴桃果品分选及生产加工生产线、肉牛屠宰及有机肥加工车间、黑木耳精加工及包装车间、中药材中间体提取集群加工厂房。开发“红茶、黄茶、白茶”、岭南牛肉、黑木耳、猕猴桃酒系列农副产品，全产业链发展高端茶叶、食用菌、猕猴桃、中药材种植以及肉牛养殖产业。

业态转型促融合。依托产业园区和基地，成立新业态发展公司，深度挖掘乡村多元价值，在桃园村麻地湾规划建设农家乐集群（高端民宿）15家，在户塬社区东塬发展高端民宿13处，天蓬山寨景区发展农家乐30家，全镇新增民宿床位80个，出租农户闲置房30套，吸引西安周边等地更多游客来户家塬镇住农家屋、吃农家饭、赏农家景。

开展“三大行动”实现“三促进”

开展农民收入“抱团致富”行动。采取“村村联建、村企联建、以强带弱、抱团发展”等形式，健全完善联农带农机制，将清雅公司、德润康、意发等5个龙头企业和19个村社捆绑在一起，带动4000户农户通过园区基地务工、土地流转、自主发展产业等方式实现户均增收1.2万元。

开展集体经济“削零培强”行动。通过村级股份经济合作社、苏陕协作资金入股企业分红实现“外部输血”，15个村集体发展高端茶叶产业实现“自我造血”，推动集体经济不断发展壮大。全镇13个村集体经济收入达到10万元以上，其中20万元以上4个,40万元以上1个。

开展乡村建设“提质增颜”行动。实施户塬主街道改造1.4公里，拓宽改造户塬茶叶产业路5公里，新建茶叶加工厂3000㎡，技能培训中心1000㎡，铺设茶叶滴灌2000亩。配合县发改局、粮食局在桃园村建设占地40亩的国家级粮食储备库1个，县水利局新修金钱河河堤6公里，治理河道10公里。